要點(diǎn)：2017年國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)化進(jìn)程進(jìn)一步推進(jìn)，主產(chǎn)區(qū)稻麥托市收購(gòu)量同比下降，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)凸顯，政策性糧源去庫(kù)存進(jìn)程加快。

預(yù)計(jì)2018年國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性矛盾仍將持續(xù)，價(jià)格走勢(shì)將進(jìn)一步反映市場(chǎng)供需格局，糧食市場(chǎng)購(gòu)銷品質(zhì)間量?jī)r(jià)將呈分化態(tài)勢(shì)。

2017年國(guó)內(nèi)糧食在種植結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化基礎(chǔ)上再獲豐收，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的全國(guó)糧食生產(chǎn)數(shù)據(jù)顯示，2017年國(guó)內(nèi)糧食播種面積16.83億畝，比2016年減少1222萬(wàn)畝，下降0.7%；國(guó)內(nèi)糧食總產(chǎn)量12358億斤，比2016年增加33億斤，增長(zhǎng)0.3%，屬歷史上第二高產(chǎn)年。

其中，小麥播種面積3.6億畝，比上年減少299萬(wàn)畝，下降0.8%，小麥產(chǎn)量2595億斤，增產(chǎn)19億斤，增長(zhǎng)0.7%；

玉米播種面積5.32億畝，比上年減少1984萬(wàn)畝，下降3.6%，玉米產(chǎn)量4318億斤，減少73億斤，下降1.7%；

稻谷播種面積4.53億畝，與上年基本持平，稻谷產(chǎn)量4171億斤，增加30億斤，增長(zhǎng)0.7%。

2017年國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)化進(jìn)程進(jìn)一步推進(jìn)，糧食總量雖供需寬松，但結(jié)構(gòu)性矛盾仍較明顯，階段性市場(chǎng)行情走勢(shì)頻現(xiàn)，糧食市場(chǎng)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、劣質(zhì)劣價(jià)凸顯。國(guó)內(nèi)糧食各品種受政策支撐力度不一，區(qū)域間及品質(zhì)間市場(chǎng)價(jià)格呈現(xiàn)分化態(tài)勢(shì)，糧食品種間比價(jià)嚴(yán)重失衡。國(guó)內(nèi)主產(chǎn)區(qū)稻麥托市收購(gòu)量同比下降，政策性糧源去庫(kù)存進(jìn)程加快，尤其是玉米市場(chǎng)。預(yù)計(jì)2018年國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性矛盾仍將持續(xù)，價(jià)格走勢(shì)將進(jìn)一步反映市場(chǎng)供需格局，糧食市場(chǎng)購(gòu)銷品質(zhì)間量?jī)r(jià)將呈分化態(tài)勢(shì)。

1、供給側(cè)改革優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)    玉米和小麥調(diào)減稻谷增加

2017年國(guó)內(nèi)糧食種植結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化，主動(dòng)調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，加快優(yōu)化區(qū)域布局，在保證口糧作物稻谷、小麥播種面積基本穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，繼續(xù)調(diào)減玉米面積，預(yù)計(jì)“鐮刀彎”等非優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)籽粒玉米面積調(diào)減約2000萬(wàn)畝；市場(chǎng)緊缺的優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋弱筋小麥面積占27.5%，比上年提高2.8個(gè)百分點(diǎn)；優(yōu)質(zhì)稻、加工專用稻面積比例達(dá)到80%以上，比上年提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。

國(guó)內(nèi)玉米面積已經(jīng)連續(xù)第二年下降，較2015年累計(jì)減少4000萬(wàn)畝，降幅7%；與2015年提出的調(diào)減5000萬(wàn)畝的目標(biāo)已經(jīng)不遠(yuǎn)，樂觀預(yù)計(jì)2018年有可能提前實(shí)現(xiàn)全部調(diào)減任務(wù)。

據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)情調(diào)度，2017年秋冬播作物面積穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，預(yù)計(jì)冬小麥面積較上年穩(wěn)中略減，優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋弱筋小麥面積比例達(dá)到30%。國(guó)內(nèi)糧食優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)及土地流轉(zhuǎn)推進(jìn)，促使種植結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，目前國(guó)內(nèi)耕地輪作休耕試點(diǎn)面積達(dá)1200萬(wàn)畝，涉及黑龍江、河北、湖南等9個(gè)省份的192個(gè)縣（市）。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加速推進(jìn)，有利于保證國(guó)內(nèi)糧食供給數(shù)量和質(zhì)量，新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)�；�快速發(fā)展，有利于優(yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu)。隨著國(guó)內(nèi)糧食供給側(cè)改革的深入和玉米等品種市場(chǎng)化的推進(jìn)，國(guó)內(nèi)糧食產(chǎn)量的起伏波動(dòng)預(yù)計(jì)進(jìn)入常態(tài)化，預(yù)計(jì)2018年國(guó)內(nèi)谷物播種面積仍將呈下降趨勢(shì)，糧食產(chǎn)量仍將處于12000億斤高位水平。

2、國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)化仍將推進(jìn)    稻麥最低收購(gòu)價(jià)或再下調(diào)

繼2016年國(guó)內(nèi)取消玉米臨儲(chǔ)收購(gòu)政策及主產(chǎn)區(qū)早秈稻最低收購(gòu)價(jià)下調(diào)0.02元/斤后，2017年早秈稻、中晚秈稻和粳稻最低收購(gòu)價(jià)分別下調(diào)0.03元/斤、0.02元/斤、0.05元/斤，這是2004年國(guó)內(nèi)實(shí)行稻谷最低收購(gòu)價(jià)以來(lái)首次全面下調(diào)；2018年國(guó)內(nèi)主產(chǎn)區(qū)小麥最低收購(gòu)價(jià)在連續(xù)4年保持不變后下調(diào)0.03元/斤，至1.15元/斤，國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)化進(jìn)程進(jìn)一步推進(jìn)；預(yù)計(jì)2018年國(guó)內(nèi)主產(chǎn)區(qū)稻谷最低收購(gòu)價(jià)仍將面臨一定幅度下調(diào)。

2017年中央一號(hào)文件明確提出，深化糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制和收儲(chǔ)制度改革，堅(jiān)持并完善小麥最低價(jià)政策，合理調(diào)整最低收購(gòu)價(jià)水平，以反映市場(chǎng)狀況，形成合理比價(jià)關(guān)系。

國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于全面深化價(jià)格機(jī)制改革的意見》提出，完善稻谷、小麥最低收購(gòu)價(jià)政策；圍繞確保國(guó)家糧食安全、口糧絕對(duì)安全，堅(jiān)持市場(chǎng)化改革取向和保護(hù)農(nóng)民利益并重，穩(wěn)定政策框架，增強(qiáng)政策靈活性和彈性，分品種施策，分步驟實(shí)施，逐步分離政策性收儲(chǔ)“保增收”功能，激發(fā)市場(chǎng)活力，同步建立完善相應(yīng)的補(bǔ)貼機(jī)制和配套政策。

全國(guó)政協(xié)2017年11月16日在北京召開第75次雙周協(xié)商座談會(huì)提出，保留稻谷、小麥最低收購(gòu)價(jià)政策框架，增強(qiáng)政策靈活性和彈性，面向市場(chǎng)逐步改革最低收購(gòu)價(jià)的形成機(jī)制；改進(jìn)補(bǔ)貼方式，防止農(nóng)民收入下降；以稻谷價(jià)格為重點(diǎn)推進(jìn)稻谷、小麥價(jià)格改革，保持糧食生產(chǎn)穩(wěn)定。預(yù)計(jì)2018年國(guó)內(nèi)主產(chǎn)區(qū)小麥及稻谷托市收購(gòu)政策仍將啟動(dòng)，托市收購(gòu)量或呈下降態(tài)勢(shì)。

3、政策糧源去庫(kù)存力度不一   結(jié)構(gòu)矛盾或促使優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)

相關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，2017/2018年度國(guó)內(nèi)小麥供求結(jié)余量為2949.5萬(wàn)噸，玉米結(jié)余量為-800萬(wàn)噸，稻谷結(jié)余量為2425萬(wàn)噸；小麥及稻谷庫(kù)存量趨增，而玉米庫(kù)存量趨降。由于國(guó)家臨儲(chǔ)小麥“質(zhì)差價(jià)高”，而國(guó)家臨儲(chǔ)稻谷拍賣底價(jià)明顯高于市場(chǎng)價(jià)，2018年在國(guó)家政策性糧源拍賣底價(jià)未有明顯調(diào)整的情況下，小麥及稻谷“去庫(kù)存”進(jìn)程仍將受到明顯制約。截至2017年底，國(guó)內(nèi)臨儲(chǔ)玉米庫(kù)存量1.78億噸。其中，2014年產(chǎn)臨儲(chǔ)玉米5300萬(wàn)噸左右的量在2018年將成為超期庫(kù)存，需要拋向市場(chǎng)，2015年臨儲(chǔ)玉米庫(kù)存還有1.25億噸。因玉米拍賣底價(jià)貼近市場(chǎng)，預(yù)計(jì)其“去庫(kù)存”效果仍將較好。

2018年國(guó)內(nèi)三大主糧市場(chǎng)仍將處于去政策、去庫(kù)存的進(jìn)程中，國(guó)內(nèi)居民由“吃得飽”向“吃得好”轉(zhuǎn)變，使得糧食有效供給面臨較大的壓力，階段性有效供給不足與階段性供給過剩仍將并存，這也將使得國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、劣質(zhì)劣價(jià)格局持續(xù)。國(guó)內(nèi)土地流轉(zhuǎn)的推進(jìn)，導(dǎo)致生產(chǎn)主體規(guī)模化以及種植品種優(yōu)質(zhì)化，將進(jìn)一步推動(dòng)糧食市場(chǎng)化，價(jià)格將進(jìn)一步反映流通市場(chǎng)供需格局。

4、國(guó)內(nèi)加工業(yè)整合仍將持續(xù)   品牌及品質(zhì)成為決勝關(guān)鍵

2017年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)整體穩(wěn)中向好，生產(chǎn)需求平穩(wěn)增長(zhǎng)，就業(yè)物價(jià)總體穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，質(zhì)量效益持續(xù)提升，去產(chǎn)能、去庫(kù)存、降成本成效明顯。預(yù)計(jì)2018年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐能力仍將較強(qiáng)，穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)有望繼續(xù)保持，不會(huì)出現(xiàn)大起大落，發(fā)展質(zhì)量和效率有望繼續(xù)提升，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的品質(zhì)將繼續(xù)朝著好的方向加快轉(zhuǎn)變。

隨著國(guó)內(nèi)主食品的消費(fèi)需求升級(jí)和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，消費(fèi)者正在向高端化及細(xì)分化發(fā)展，消費(fèi)者對(duì)于高端以及高質(zhì)量產(chǎn)品的需求正在逐步增加，消費(fèi)者開始重視產(chǎn)品帶來(lái)的自我認(rèn)同感，產(chǎn)品細(xì)分不斷深化，品牌及品質(zhì)成為糧食各品種贏取市場(chǎng)的關(guān)鍵。

預(yù)計(jì)2018年國(guó)內(nèi)糧食加工業(yè)整合仍將持續(xù)，加工企業(yè)規(guī)模仍將進(jìn)一步擴(kuò)大，加工企業(yè)數(shù)量進(jìn)一步減少；下游市場(chǎng)進(jìn)一步細(xì)分，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)由以往單純的價(jià)格戰(zhàn)轉(zhuǎn)變?yōu)槠放茟?zhàn)。與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)食品質(zhì)量要求嚴(yán)格以及供給端結(jié)構(gòu)性矛盾存在，使得加工企業(yè)面臨的采購(gòu)壓力仍存，加工企業(yè)因其規(guī)模以及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不一，經(jīng)營(yíng)分化格局仍將持續(xù)，行業(yè)開工率整體難有明顯改觀，尤其是面粉加工行業(yè)及大米加工行業(yè)。抓質(zhì)量及控成本仍將是國(guó)內(nèi)糧食加工企業(yè)生存的關(guān)鍵，糧源市場(chǎng)采購(gòu)將進(jìn)一步柔性化。

5、糧食品種間內(nèi)外價(jià)差變化  口糧進(jìn)口仍增飼料糧或降

2017年國(guó)內(nèi)糧食品種間內(nèi)外價(jià)差的變化，使得玉米及高粱進(jìn)口同比下降，小麥、稻米及大麥進(jìn)口同比增加。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2017年1～11月國(guó)內(nèi)谷物及谷物粉進(jìn)口總量2369.2萬(wàn)噸，同比增加15.3%。其中，小麥進(jìn)口411.5455萬(wàn)噸，同比增30.61%；稻米進(jìn)口356.7476萬(wàn)噸，增15.31%；玉米進(jìn)口237.1456萬(wàn)噸，減21.61%；大麥進(jìn)口828.2204萬(wàn)噸，增80.03%；高粱進(jìn)口490萬(wàn)噸，減24.1%。

美國(guó)農(nóng)業(yè)部最新供需報(bào)告顯示，2017/2018年度全球小麥期末庫(kù)存預(yù)計(jì)為2.684億噸，再創(chuàng)歷史紀(jì)錄；大米期末庫(kù)存1.4073億噸，玉米庫(kù)存2.041億噸。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織（FAO）最新報(bào)告顯示，2017年全球谷物產(chǎn)量為26.27億噸，比上年增長(zhǎng)0.6%；2017/2018年度全球谷物期末庫(kù)存預(yù)計(jì)創(chuàng)7.26億噸新高，比本已高企的期初庫(kù)存高出2200萬(wàn)噸，高3%。

在全球糧食供需寬松及出口競(jìng)爭(zhēng)激烈等因素施壓下，預(yù)計(jì)2018年國(guó)際糧價(jià)整體仍將處于低位運(yùn)行態(tài)勢(shì)。由于國(guó)內(nèi)外稻米及小麥價(jià)差仍將處于高位，加之供需結(jié)構(gòu)性矛盾，預(yù)計(jì)2018年國(guó)內(nèi)稻米及小麥進(jìn)口量仍將維持較高水平；而在國(guó)內(nèi)玉米“去庫(kù)存”效果明顯制約下，預(yù)計(jì)2018年國(guó)內(nèi)玉米進(jìn)口量仍將處于近年來(lái)低位。
6、糧食經(jīng)營(yíng)機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)并存   新格局打破傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)思維

2017年12月18日～20日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，農(nóng)業(yè)政策從增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向；深化糧食收儲(chǔ)制度改革，讓收儲(chǔ)價(jià)格更好反映市場(chǎng)供求，擴(kuò)大輪作休耕制度試點(diǎn)。

國(guó)內(nèi)政策定調(diào)糧食市場(chǎng)化，使得市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體面臨的宏觀環(huán)境發(fā)生明顯變化，以往政策對(duì)糧價(jià)的支撐作用將逐步淡出，糧食貿(mào)易商面臨的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)加大。與此同時(shí)，土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程的推進(jìn)以及加工行業(yè)的整合，使得糧食貿(mào)易商糧源收購(gòu)及銷售的議價(jià)能力降低。

國(guó)內(nèi)政策推進(jìn)糧食市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制改革以及國(guó)家三大主糧政策性庫(kù)存數(shù)量高企，將使政策對(duì)糧價(jià)走勢(shì)的雙刃劍作用凸顯。國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性矛盾仍存，將使糧食市場(chǎng)階段性行情、區(qū)域性及品種性機(jī)會(huì)仍將顯現(xiàn)，糧食市場(chǎng)將進(jìn)一步細(xì)分，市場(chǎng)購(gòu)銷博弈將較激烈，“買方”與“賣方”市場(chǎng)仍將并存，糧食市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)幅度或?qū)⒓哟�，�?guó)內(nèi)稻麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格重心或?qū)⑾乱�，玉米市�?chǎng)價(jià)格重心或?qū)⑸弦�，糧食市場(chǎng)貿(mào)易機(jī)會(huì)與風(fēng)險(xiǎn)并存。

隨著國(guó)內(nèi)糧食產(chǎn)業(yè)鏈上下游產(chǎn)業(yè)主體進(jìn)一步規(guī)�；�，加之糧食市場(chǎng)價(jià)格透明度提高，傳統(tǒng)的糧食貿(mào)易方式難以持續(xù)。建議糧食經(jīng)營(yíng)主體轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)思路，根據(jù)下游需求進(jìn)行市場(chǎng)細(xì)分，與產(chǎn)區(qū)種糧大戶、農(nóng)業(yè)合作社等新型生產(chǎn)主體加大合作力度，引導(dǎo)種植市場(chǎng)需求的品種，緊抓內(nèi)在質(zhì)量指標(biāo)符合加工企業(yè)所需的優(yōu)質(zhì)品種；以市場(chǎng)貿(mào)易為契機(jī)，通過提升服務(wù)質(zhì)量及項(xiàng)目拓展貿(mào)易增值服務(wù)，進(jìn)一步提高對(duì)糧食市場(chǎng)各影響因素變化、政策調(diào)整的敏感度以及快速反應(yīng)能力；根據(jù)市場(chǎng)變化及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，把握貿(mào)易節(jié)奏，減少貿(mào)易流程，提升貿(mào)易水平，降低市場(chǎng)貿(mào)易成本；轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)貿(mào)易方式，樹立新思維，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，利用第三方平臺(tái)，拓展貿(mào)易空間及渠道。